Fomento Banco Palmas
Introdução
Fortaleza é um dos roteiros de viagem mais
conhecidos no Brasil.
O Nodeste do Brasil é muito pobre. Ao redor de seus luxuosos apartamentos
existem quilômetros e quilômetros de favelas. Os habitantes destas
favelas levam uma vida muito marginalizada. Muitos deles, fugiram do interior
para a cidade na esperança de melhorar de vida.
O Conjunto Palmeiras também é
um bairro muito pobre. Contudo, a maioria de seus 30.000 habitantes
não vieram do interior. Para oferecer lugar a atual região
foto turística, os habitantes anteriores do litoral foram transferidos
pela prefeitura para um terreno baldio na periferia da cidade situado
a mais de vinte quilômetros do mar!
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O bairro foi nomeado ironicamente Conjunto Palmeiras, enquanto que não
se avistava nenhuma palmeira! Este terreno foi loteado e cada morador
recebeu um pedacinho de terra. E isso foi tudo. Não havia estradas,
ruas, eletricidade nem esgoto.
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| O despejo e a ocupação em conjunto de um novo pedaço
de terra fortaleceu o sentimento de municipalidade dos moradores anteriores
foto do litoral. Estes moradores organisaram uma associação
e se agruparam para melhorar as condições de vida do bairro.
Como a prefeitura só prometia e não fazia nada, a associação
de moradores coletou dinheiro e alugou uma escavadora: assim eles escavaram
valas por onde eles puderam desviar o esgoto! O esgoto foi construído
e agora existe até uma fonte de tratamento de esgoto. Na foto
ao lado podemos ver no lado direito o gradeamento do mesmo. |
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A associação de moradores e o Banco
Palmas
A associação chama-se ASMOCONP (ASsociação
dos MOradores do CONjunto Palmeiras). Atualmente eles têm um edifício
próprio no centro do bairro que funciona como ponto de encontro dos
moradores.
O edifício da ASMOCONP é usado para uma série de iniciativas
que visam melhorar o bairro.
Uma delas é o Banco Palmas, uma espécie de banco comunitário
dos próprios moradores do bairro onde foi implantado o crédito
mútuo o qual através de subsídios garante a implantação
de entre outros o microcrédito. Os próprios moradores do bairro,
na sua maioria jovens entusiasmados, cuidam dos serviços bancários,
estes ainda contam com a ajuda de algumas pessoas, que não pertencem
ao bairro mas que são muito motivadas.
Jaqueline é administradora das finanças do projeto de microcrédito.
Ela também é moradora do bairro, como a maioria das pessoas
que trabalham no Banco Palmas. O ponto de partida ainda continua o mesmo:
os próprios moradores do bairro cuidam e podem desenvolver os projetos.
Atividades do Banco Palmas
1. O PalmaCard
As pessoas que trabalham no Banco Palmas pensaram muito sobre os problemas
econômicos de seu bairro. Muitos estão cada vez mais cientes
de que a concessão de microcrédito num bairro onde todos vivem
de salário mínimo ou menos tende a direcionar-se quase que
automaticamente a clientes fora do bairro. Tendo em conta o passado dos
moradores do bairro, seria lógico aspirar pelo fortalecimento dos
laços (econômicos) entre os mesmos, por isso o PalmaCard foi
criado.
O PalmaCard é uma solução única
para o problema da falta de poder de compra do bairro no qual os empresários
locais se encontram. Através do PalmaCard o Banco Palmas oferece
também crédito ao consumo a particulares do bairro. O
PalmaCard funciona exatamente como um cartão de crédito:
os moradores que o possuem podem comprar no fim da semana ou no fim
do mês nas empresas cadastradas e pagar depois. Dessa maneira
o círculo de compra e venda é realizado dentro do próprio
bairro: crédito de investimento para os proprietários
é acoplado ao crédito para os consumidores. Assim, os
produtos oferecidos pelos proprietários também têm
saída. Como acontece em toda macroeconomia!
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2. Microcrédito
Há vários exemplos de proprietários locais que com a
ajuda do microcrédito conseguiram se firmar no mercado. Um exemplo
destes é o salão do bairro que dentro de um ano passou de um
à três funcionários e neste momento está se mudando
para um local maior graças ao microcrédito. Aqui e em vários
outros negócios do bairro pode se pagar com o PalmaCard. Quem quiser
obter um PalmaCard tem que ter um bom nome no bairro. Os moradores do bairro
e os donos de lojas assumem juntos as responsabilidades do pagamento do crédito
que foi usado. É claro que todos assinam uma declaração
de dívida. No bairro inteiro, como podemos ver na foto acima, vê-se
placas dizendo: Cartão de Crédito, Palmacard, Banco Popular
do Conjunto Palmeiras. Isto significa que aqui pode se pagar com o Palmas.
A ASMOCONP / Banco Palmas fazem de tudo para diminuir o sentimento de minoridade
do bairro e estão conseguindo. Os moradores contam com orgulho que
moram no "bairro que possui um banco próprio ". Todas estas
atividades fortalecem a auto-estima dos moradores do bairro de modo que eles
não fiquem dependentes e apáticos, só esperarando pela
ajuda da assistência social.
Unidade de troca local e Strohalm
| As atividades dos moradores e a idéia inovativa do Palmacard
chamou a atenção da Strohalm. O Banco Palmas pareceu ter
em vários pontos de vista a mesma análise da Strohalm,
de modo que era evidente uma foto cooperação para desenvolver
um plano para reorganisar fundamentalmente os fluxos monetários
que chegam ao bairro.
Foto(da esquerda para a direita) Henk van Arkel(Strohalm) e Sandra
Magalhães, Jaqueline Silva Du Tra, João Joaquim.
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| A auto-estima dos moradores foi bastante estimulada pela
introdução da unidade de troca local: O Palmas. O Banco
Palmas organisa mercados onde as pessoas podem vender produtos fabricados
por elas mesmas ou oferecer serviços em troca de outros produtos
ou serviços. Desse modo os moradores se conscientizam que têm
algo para oferecer às outras pessoas. |
A Strohalm tem muita experiência com sistemas de trocas mútuas
na Holanda e na Argentina, entre outros países, e sabe muito bem como
introduzir este método e qual abordagem deve ser evitada quando se
quer realisar um sistema de troca sustentável e ativo.
Fomento
A Strohalm desenvolveu para o Banco Palmas uma nova maneira para dar um
impulso ao desenvolvimento local com a ajuda da moeda local. A Organisação
Holandesa de Desenvolvimento, ICCO, financiou este projeto. O Banco Palmas
recebeu do ICCO recursos financeiros para construir uma escola mas cedeu
uma grande percentagem do dinheiro, sob orientação da Strohalm,
para empréstimos de microcrédito. Isto não é
uma fraude nem aproveitamento de dinheiro destinado ao desenvolvimento do
bairro. Pelo contrário. Através de uma abordagem especial,
chamado método Fomento, estes recursos financeiros foram utilizados
de uma maneira muito mais efetiva. No contrato de empréstimo de microcrédito
tinha uma cláusula notável: a dívida também
poderia ser paga com o Palmas, a unidade de troca local.
Como estes empreitadores estavam dispostos a aceitar o Palmas, o Banco Palmas
pôde pagar os pedreiros que construíram a escola com esta unidade
de troca local. Os pedreiros aceitaram o Palmas pois sabiam que poderiam
usá-lo em várias lojas dentro do bairro. As unidades de troca
que os pedreiros ganharam encontraram o caminho das empresas locais cadastradas
através do mercado de troca local, entre outros. Assim, o mesmo dinheiro
foi usado três vezes: - como pagamento pela escola; a escola foi realmente
construída - como empréstimo de microcrédito: os empresários
locais tiveram a chance de investir - como moeda local: o dinheiro utilizado
para o pagamento dos pedreiros da escola circularam no local: no mercado
de troca local ou em lojas locais.
Sob pedido da Strohalm a Universidade da Bahia monitorou o projeto. Através
desta pesquisa concluiu-se que os recursos financeiros cedidos pelo ICCO
foram usados muito mais efetivamente do que se a escola tivesse sido construída
de uma maneira convencional.
Uma das próximas fases de desevolvimento do bairro compreende projetos
onde os moradores, sob a orientação do Banco Palmas, podem
iniciar uma pequena empresa, como por exemplo: Incubadora Feminina, um projeto
que tem como objetivo inserir socialmente mulheres em situação
de risco pessoal e social através do trabalho.
O Palma Fashion faz parte deste projeto e foi pensado para ajudar mulheres
que por causa de vício em drogas, extrema violência doméstica,
entre outros, vivem excluídas da sociedade. No ateliê, elas recebem
uma nova chance. O Palma fashion é um sucesso. As roupas que elas fazen
são vendidas antes de estarem prontas.
O Palma Fashion produz uma coleção variada de confecções,
bolsas, sapatos, como se pode ver nas fotos acima.
Vários jovens desempregados também receberam ajuda para montar
uma empresa de material de limpeza: o Palmalimpe.
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Produtos do Palmalimpe |
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O desenvolvimento do Conjunto Palmeiras continua. A estratégia usada
pelo Banco Palmas para chegar até este ponto consiste num inventário
para saber quais projetos podem ser abordados. Assim foi criado o programa
Plies. Para realizar este inventário os moradores foram entrevistados
e assim foi observado quais eram as necessidades e quais soluções
poderiam ser tomadas para melhorar as condições do bairro.
Pequenas empresas como o Palmalimpe deverão tornar-se autônomas
e produzir em maiores quantidades. Agora os rapazes têm bastante experiência,
não somente em fazer e vender bons produtos mas também em
fazer a própria administração, em lidar com o imposto
de renda, etc. E por fim ter acesso a créditos maiores para realizar
uma produção a nível industrial(ao invés de
produção caseira). Agora estas empresas devem concretizar
seus planos e tornarem-se sustentáveis.
PLIES não esquece dos pequenos negócios. Há também
um programa que visa iniciar alguns ateliês caseiros de costura(veja
fotos) e de fabricação de porta-frascos de palha.
O Conjunto Palmeiras está saíndo da pobreza. Ao invés
de barracos estão aparecendo cada vez mais casas restauradas no bairro.
Muitas vezes o dinheiro acaba e as casas ficam por terminar, esperando um
novo impulso. Isto é uma prova de emancipação social?
O sucesso do Banco Palmas está chamando a atenção
de universidades, pesquisadores, associações de moradores
de outras cidades, etc. Até agora o bairro não tem nenhum
hotel ou pousada e as pessoas têm que se hospedar a 25km do bairro
no centro da cidade.
Assim, o dinheiro dos visitantes vai sem dúvida parar nas mãos
de grandes redes de hotéis e táxis. Por isso foi decidido,
através do programa PLIES, construir uma pensão ao lado do
Banco Palmas. Na foto podemos ver o lugar onde a pensão será
construída. Quem sabe, se um dia você for de férias
a Fortaleza, terá um lugar interessante para se hospedar e assim
poder conhecer o outro lado do Brasil.
Mais impressões do bairro
As pessoas do bairro estimulam umas às outras
a terem mais iniciativas, procuram quando é necessário orientação
através de outras experiências em outros lugares e tentam trabalhar
o máximo possível através das próprias forças.
Em todos os lugares do bairro vê-se que as pessoas estão confiando
cada vez mais em si mesmas e estão melhorando suas casas, sua situação
e o ambiente em que vivem.
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Há também outras iniciativas importantes
no bairro que ajudam a combater a apatia e ajudam pessoas com imagem
negativa de si mesmas.
Para isto foi criada uma escola de circo no bairro, mais uma maneira
de aumentar a auto-estima dos moradores. Nesta escola recebem umas 50
crianças aulas de instrutores profissionais de circo. |
Há também no bairro uma estação de rádio
local: Rádio Santo Dias, uma nova emoção no ar. Nesta
estação de rádio o Banco Palmas tem toda semana um horário
de emissão para informar os moradores sobre o desenvolvimento e as
mais novas atividades. Na foto acima, Jaqueline.
Muitas lojas e barzinhos são gradeados. Alcool é um problema
que também existe no Conjunto Palmeiras.
Mas, ao mesmo tempo, o que chama a atenção é que as
roupas ficam naturalmente penduradas no varal à noite e as bicicletas
dificilmente se encontram no cadeado o que mostra que bicicletas lá
não são roubadas com frequência.
Há também uma creche muito especial para crianças
com problemas em casa e que não têm brinquedos nem livros.
Na foto abaixo podemos ver a diretora do projeto... com quem as crianças
realmente podem aproveitar seu tempo de criança, brincando colorindo
e lendo. Para as crianças um pouco mais velhas há um ateliê
onde elas podem desenvolver seus talentos.
